تعديل قانون الأسلاك- ضربة قوية للمقامرة على الإنترنت في الولايات المتحدة

عدلت وزارة العدل الأمريكية قرارها الصادر عام 2011 بشأن قانون السلك (Wire Act) ليذكر أن حظر القانون ينطبق على جميع أشكال المقامرة، وليس فقط المراهنات الرياضية، في خطوة قد تثبت أنها نصر كبير لمعارضي المقامرة عبر الإنترنت.

صدر الرأي المعدل، الصادر عن مساعد المدعي العام لمكتب المستشار القانوني ستيفن إنجل، بناءً على طلب من الشعبة الجنائية بوزارة العدل لإعادة النظر في قرار عام 2011، والذي مهد الطريق لإطلاق المقامرة عبر الإنترنت في عدد من الولايات الأمريكية.

وأوضح إنجل: "في حين أن قانون السلك ليس نموذجًا للصياغة البارعة، فإننا نخلص إلى أن كلمات القانون واضحة بما فيه الكفاية وأن جميع المحظورات باستثناء واحد تتجاوز المراهنات الرياضية".

وقال إنجل إنه استند في رأيه إلى القسم 1084 (أ) من القانون، مشيرًا إلى أن كلا البندين في القسم وضعا حظرين لأشكال مختلفة من المقامرة.

وقال إن البند الأول منع أي شركة مقامرة من استخدام مرافق الاتصالات السلكية لنقل "الرهانات أو المراهنات" أو "المعلومات التي تساعد في وضع الرهانات أو المراهنات على أي حدث أو مسابقة رياضية".

منع البند الثاني الشركات أو الأشخاص من نقل الاتصالات السلكية التي قد تسمح لهم "بتلقي الأموال أو الائتمان"، إما "نتيجة للرهانات أو المراهنات" أو "للحصول على معلومات تساعد في وضع الرهانات أو المراهنات".

وأوضح إنجل أن البند الأول، مع ذكر الأحداث أو المسابقات الرياضية، قد أبلغ في النهاية رأي عام 2011. ومع ذلك، فقد اعتقد أنه نظرًا لعدم وجود ذكر آخر للأحداث أو المسابقات الرياضية في القسم 1084 (أ)، فإن اللغة تشير إلى جميع أشكال المقامرة.

واستشهد مساعد المدعي العام أيضًا بعدد من القضايا القانونية، مثل ملاحقات عامي 1971 و 1999 للأفراد والشركات بسبب تشغيل المقامرة غير الرياضية، بموجب قانون السلك.

ونتيجة لذلك، قال إنجل إن رأي عام 2011، الصادر استجابة لطلب توضيح من ولايتي نيويورك وإلينوي حول ما إذا كان يحظر مبيعات اليانصيب عبر الإنترنت، قد فسر قانون السلك بشكل غير صحيح.

"إن رأي عام 2011، في رأينا، فسر بشكل غير صحيح التقييد "في أي حدث أو مسابقة رياضية" ("معدّل المقامرة الرياضية") بحيث ينطبق على ما هو أبعد من الحظر الثاني الذي يتبعه مباشرة: الحظر المفروض على نقل "المعلومات التي تساعد في وضع الرهانات أو المراهنات"، أوضح.

وتابع إنجل ليقر بأن رأي عام 2011 قد استخدم كأساس للولايات ويناصيب الولايات لتنظيم الألعاب عبر الإنترنت والمبيعات عبر الإنترنت. ومع ذلك، فقد أضاف، بعد أن خلص إلى أن لغة القانون تحظر بوضوح جميع أشكال المقامرة، فإن هذه المصالح لا تبرر التمسك بهذا الموقف بشأن قانون السلك. وبدلاً من ذلك، قال إن هناك مجالًا للكونغرس لتعديل القانون.

وأشار إلى أنه "علاوة على ذلك، إذا رأى الكونجرس أنه من المناسب حماية هذه المصالح، فإنه يحتفظ بالسلطة النهائية على نطاق القانون ويمكنه تعديل القانون في أي وقت، إما لتوسيع أو تضييق نطاق محظوراته".

تمت صياغة قانون السلك، أو قانون الأسلاك بين الولايات لعام 1961، بناءً على توصية من المدعي العام آنذاك روبرت كينيدي لجعل المقامرة بين الولايات غير قانونية في محاولة لمعالجة الجريمة المنظمة في الولايات المتحدة. ثم تم التوقيع عليه ليصبح قانونًا من قبل شقيقه، الرئيس جون إف كينيدي، في 13 سبتمبر 1961.

وقد رحبت حملة وقف المقامرة عبر الإنترنت بإلغاء رأي عام 2011، وهي مجموعة الضغط المناهضة للمقامرة عبر الإنترنت والمدعومة من الرئيس التنفيذي لشركة لاس فيجاس ساندز شيلدون أديلسون.

قالت السناتور الأمريكية السابقة بلانش لينكولن، وهي مدافعة عن المجموعة، إنها مسرورة لرؤية الرأي "الذي كان إشكاليًا من الناحية القانونية بقدر ما كان غير أخلاقي" قد تم إلغاؤه.

"يتماشى قرار اليوم بسلاسة مع موقف الإدارة طويل الأمد بأن القانون الفيدرالي يحظر جميع أشكال المقامرة عبر الإنترنت، وكذلك مع نية الكونجرس عندما أعطى سلطات إنفاذ القانون أدوات إضافية لإغلاق النشاط من خلال قانون إنفاذ المقامرة غير القانونية عبر الإنترنت الذي تم تمريره بأغلبية ساحقة في عام 2006 "، قالت لينكولن.

ومع ذلك، اتخذت الهيئة الصناعية، جمعية الألعاب الأمريكية، وجهة نظر أكثر حذراً.

وقال متحدث باسم AGA لـ iGamingBusiness.com: "نحن نراجع الرأي وتداعياته على صناعة ألعاب الكازينو والمستهلكين والولايات الثماني التي تقدم حاليًا ألعابًا رياضية قانونية ومنظمة."